国产苜蓿必须保证有70%左右的自给率，手中有草，心里不慌。在苜蓿产业发展定位上，要在300多万吨需求量总盘子中挖掘潜力与进口苜蓿竞争，要差异化竞争、要距离上竞争、用好地与差地竞争、发展青贮苜蓿与干草竞争；在苜蓿产业化的问题上，要在种好草、卖好草上下功夫；在扶持政策方面，我们将继续加大补贴支持力度、优化补贴方式，这是农业农村部畜牧兽医局奶业处处长邓兴照在10月18日荷斯坦举办的“2019第六届中国苜蓿&燕麦草市场研讨会”上做主题报告表示的。

农业农村部畜牧兽医局奶业处处长邓兴照

关于国产苜蓿草定位的问题

今后国内苜蓿发展的方向，要在300多万吨需求量的总盘子里面，挖掘自己的发展潜力。一是要差异化竞争。大部分二级草、一部分一级草由国内提供，特优级和一部分的一级草由国外供应。二是要距离上竞争。沿海港口800公里以内的，国外草有优势；800公里以外的国产草为主。三是好地与差地竞争。好地种好草，好草产好奶，好草好效益。好地虽然地租高，但是产出也高，苜蓿的质量和数量才有保证。四是青贮苜蓿与干草竞争。这几年特别是去年以来，青贮苜蓿大部分替代苜蓿干草可以说是成功的，下一步要加大青贮苜蓿的推广面积，解决种植地块小、雨热同季干草收不了的问题。

关于苜蓿产业化的问题

实践证明，只有坚持产业化方向，苜蓿产发展的道路才能越走越宽阔。但我们也要看到，目前，我国苜蓿业龙头企业少而不强，带动能力不够。全国年产1万吨以上的企业只有50多家，最大的企业产量才20万吨。下一步，要在种好草上下功夫，完善种植基地水、电、路等基础设施，科学配备种植、收割、打捆等关键机械，探索精细化管理组织形式，推广适时收获、加工和储存等集成技术，特别是要减少叶片损失，防止低温冻害和雨季霉烂，确保苜蓿成品质量。要在卖好草上下功夫，与奶牛场通过订单生产、参股等形式长期合作，建立稳定的购销渠道。建立和完善质量检测制度，对苜蓿的粗蛋白、饲喂价值等指标进行重点检测，推动建立第三方检测制度，形成优质优价的价格体系，让好苜蓿有好价格。加强苜蓿草产品市场信息网络建设，强化生产和市场预警信息发布，推动草产品网上交易，科学引导经营主体合理安排生产。

关于苜蓿扶持政策的问题

我国优质苜蓿产不足需，光弥补进口的硬缺口就有100多万吨，我们必须保证有70%左右的自给率，手中有草，心里不慌。

在地租高、种植成本增加的大背景下，苜蓿产业既要坚持市场化的方向，也离不开政府的补贴支持。下一步，我们将继续加大补贴支持力度，从2019年起，中央财政加大了资金扶持力度，将苜蓿基地建设面积由50万亩增加到100万亩，每年补贴资金从3亿元增加到6亿元，预计每年将新增60万吨以上的苜蓿产能。继续优化补贴方式，给予地方更大的项目自主权，补给谁、补多少、怎么补都由地方决定，3000亩的补贴单元门槛取消了、7年内只能享受一次补贴的年限也要缩短，更大程度调动各地发展苜蓿的积极性。